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一、適用范圍
本指南適用于年綜合能源消費量1000噸標準煤以上（含本數(shù)）、10000噸標準煤以下或年電力消費量達到500萬千瓦時（含本數(shù)）以上的固定資產(chǎn)投資項目。
二、審批依據(jù)
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2023年第2號）。
第三條?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
《寧夏回族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2023〕10號）
第十條?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理。
國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得自治區(qū)級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得自治區(qū)級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見.
年綜合能源消費量(建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同)10000噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由自治區(qū)級節(jié)能審查機關(guān)負責。
年綜合能源消費量1000噸標準煤及以上且不滿10000噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目，以及年綜合能源消費量不滿 1000噸標準煤但年電力消費量滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由地級市、寧東基地 (以下簡稱地級市)節(jié)能審查機關(guān)負責。
年綜合能源消費量(當量值)不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新 )的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設(shè)，項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施、能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上地級市的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在地級市節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他有關(guān)地級市節(jié)能審查機關(guān)研究確定后，按照節(jié)能審查管理權(quán)限實施。打捆項目涉及兩個及以上地級市的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在地級市節(jié)能審查機關(guān)負責，按照節(jié)能審查管理權(quán)限實施。
第十一條 自治區(qū)級節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分類管理。
政府投資項目，國務(wù)院和國家發(fā)展改革委、自治區(qū)發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，能源行業(yè)和非工業(yè)信息化領(lǐng)域企業(yè)投資項目，其節(jié)能審查由自治區(qū)發(fā)展改革委負責；工業(yè)和信息化領(lǐng)域的其他企業(yè)投資項目節(jié)能審查由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責。
三、受理及審批機構(gòu)
政府投資項目和非工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)投資項目由石嘴山市審批服務(wù)管理局受理及審批。
工業(yè)和信息化領(lǐng)域的企業(yè)投資項目由石嘴山市工業(yè)和信息化局受理及審批。
四、申報資料
1.申請文件；
2.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告；
項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務(wù)的影響。
五、辦理基本流程
1.申請：生產(chǎn)建設(shè)單位通過寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設(shè)項目審批管理平臺，進行線上申報。(網(wǎng)址：https://zwfw.nx.gov.cn)
咨詢電話：0952-2688786?2688782。(石嘴山市審批局）
咨詢電話：0952-2218721。(石嘴山市工信局）
受理時間：周一至周五 (節(jié)假日除外)
上午：8:30—12:00
下午：2:30—6:30 (夏)
??????????2:00—6:00?(冬)
2.受理：節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，當場予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容。
3.審查：
審查內(nèi)容：1.項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；2.項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準確；3.項目節(jié)能措施是否合理可行；4.項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
審查方式：節(jié)能審查機關(guān)受理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請后，委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)或者邀請相關(guān)專業(yè)專家進行評審，按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作指南》要求，對項目節(jié)能報告的文件格式、內(nèi)容深度廣度，建設(shè)方案、總平面布置、用能工藝、設(shè)備選型、設(shè)備能效、節(jié)能措施的可行性和實操性、能源利用、項目實施的節(jié)能“雙控”目標影響、數(shù)據(jù)測算及能效水平等進行評價分析，并形成書面節(jié)能評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
4.許可決定：節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在10個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間2年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
5.許可送達：作出審批決定后，節(jié)能審查機關(guān)及時通知生產(chǎn)建設(shè)單位，并在投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設(shè)項目審批管理平臺上傳批復(fù)文件，建設(shè)單位可登錄賬號查詢審批狀態(tài)，下載審批結(jié)果。
六、節(jié)能審查變更
通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查。
七、辦結(jié)時限
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾審批時限為10 個工作日。
八、收費依據(jù)及標準
不收費。
寧夏政府部門網(wǎng)站
寧夏市縣政府網(wǎng)站
