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2021年以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，爭先進(jìn)位鼓干勁，凝心聚力抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，民生保障有力有效，轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，主要指標(biāo)保持領(lǐng)先

2021年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值617.03億元，增長7.2%，兩年平均增長6.6%，分別高于全國、全區(qū)1.5和1.3個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全區(qū)前列。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.59億元、321.54億元和257.90億元，分別增長2.1%、6.7%和8.4%，兩年分別平均增長2.3%、6.9%和6.8%。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。

1．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.2%，兩年平均增長2.3%。一是糧食面積、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長。全市糧食播種面積106.68萬畝，糧食總產(chǎn)量51.94萬噸，分別增長0.5%和2.3%。二是畜牧養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大。牛存欄14.75萬頭，增長19.8%；羊存欄73.79萬只，出欄64.39萬只，分別增長9.8%和14.7%。三是奶產(chǎn)業(yè)快速增長。奶牛存欄7.46萬頭，增長40.3%；奶產(chǎn)量26.03萬噸，增長60.8%，比上年提高46.7個(gè)百分點(diǎn)。

2．工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。全市工業(yè)增加值增長8.8%，高于經(jīng)濟(jì)增長1.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%，分別高于全國、全區(qū)平均水平0.7和2.3個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長9.5%，增速持續(xù)位居全區(qū)首位。一是行業(yè)增長面進(jìn)一步擴(kuò)大。25個(gè)中類行業(yè)中超八成實(shí)現(xiàn)增長，其中40%的行業(yè)增速較快，分別是廢棄資源綜合利用業(yè)（增長100.2%）、通用設(shè)備制造業(yè)（增長62.8%）、酒飲料和精制茶制造業(yè)（增長59.7%）和電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（增長27.0%）。二是民營工業(yè)企業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)上工業(yè)的73.7%，增長11.1%，高于規(guī)上工業(yè)增速0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長7.7個(gè)百分點(diǎn)。三是企業(yè)效益持續(xù)改善。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1098.1億元，增長38.3%，比上年提高39.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤52.38億元，增長2.3倍，比上年提高141.9個(gè)百分點(diǎn)；單位成本費(fèi)用較上年降低3.3元；營業(yè)收入利潤率較上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

3．服務(wù)業(yè)增長保持領(lǐng)先。全市服務(wù)業(yè)增加值增長8.4%，分別高于全國、全區(qū)0.2和1.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2年位居全區(qū)五市第1，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。七大行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)增長，其中交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)全年保持兩位數(shù)增長，分別增長12.3%、10.7%和10.2%，分別高于服務(wù)業(yè)平均水平3.9、2.3和1.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入44.36億元，增長6.8%；應(yīng)交增值稅增長54.3%；應(yīng)付職工薪酬4.51億元，增長5.1%；利潤總額比上年同期減虧0.13億元。

（二）市場需求進(jìn)一步回升。

1.重點(diǎn)領(lǐng)域投資較快增長。在利墾牧業(yè)、瑞豐源等8個(gè)奶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和星海湖治理、G109惠農(nóng)段、西線供水等重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，重點(diǎn)領(lǐng)域投資保持快速增長勢頭。一是第一產(chǎn)業(yè)投資高速增長。全市第一產(chǎn)業(yè)投資增長53.3%，全年保持兩位數(shù)以上增長，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長2.9個(gè)百分點(diǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資支撐有力。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資增長11.4%，高于全市平均增速16.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市投資增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。制造業(yè)投資、工業(yè)技改投資、第三產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別為44.4%、31.3%、33.4%和66.1%，分別較上年提高2.9、2.8、6.2和4.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.消費(fèi)市場復(fù)蘇態(tài)勢鞏固。社會消費(fèi)品零售總額在居民消費(fèi)需求活躍及各類促銷活動(dòng)拉動(dòng)下保持增長，全年完成社零總額106.81億元，增長2.3%，比上年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)市場看，城鎮(zhèn)零售額增長2.6%，鄉(xiāng)村零售額下降0.5%；分消費(fèi)形態(tài)看，餐飲收入增長4.3%，商品零售增長1.9%。

3.外貿(mào)進(jìn)出口增勢較好。外貿(mào)市場需求充裕，進(jìn)出口總額呈現(xiàn)低開高走的態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額48.65億元，增長24.8%，分別比一季度、上半年和前三季度提高29.2、24.9和17.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口總額41.44億元，增長45.2%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差34.24億元。

（三）質(zhì)量效益持續(xù)向好。

1.財(cái)政稅收增長較好。全市一般公共預(yù)算收入24.79億元，增長13.9%，高于全區(qū)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全區(qū)首位。其中，稅收收入增長18.2%，稅收占一般公共預(yù)算收入比為73.1%，較上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.金融業(yè)發(fā)展逐漸向好。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額745.16億元，增長6.6%，比一季度、上半年和前三季度分別提高0.6、0.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，住戶存款、非金融企業(yè)存款分別增長7.5%和22.7%，廣義政府存款、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款分別下降11.0%和93.5%。

3.城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全市居民人均可支配收入31190元，增長7.9%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36549元，增長7.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入18292元，增長11.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比（以農(nóng)村為1）為1.99，比上年降低0.08。

（四）“六穩(wěn)”“六?！庇辛τ行А?/span>

1.民生支出比重提升。全市一般公共預(yù)算支出92.43億元，其中，教育支出、社會就業(yè)和保障、農(nóng)林水事務(wù)支出等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出69.73億元，占支出總額的75.4%，較上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.就業(yè)目標(biāo)超額完成。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10993人，失業(yè)人員再就業(yè)8254人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1590人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37162人，分別超額完成自治區(qū)下達(dá)就業(yè)目標(biāo)的37.4%、46.1%、13.6%和9.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.84%，控制在目標(biāo)值（4.5%）以內(nèi)。

3.居民消費(fèi)價(jià)格小幅上漲。全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）累計(jì)上漲1.5%，與上年持平。八大類商品和服務(wù)價(jià)格五增三降，其中：食品煙酒價(jià)格上漲2.6%、交通和通信價(jià)格上漲4.0%、居住價(jià)格上漲1.2%、生活用品及服務(wù)上漲0.1%、教育文化和娛樂上漲1.2%；衣著、醫(yī)療保健價(jià)格、其他用品和服務(wù)分別下降1.2%、0.4%和2.1%。

4.安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。全市發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營事故27起、死亡26人，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，億元GDP安全事故死亡率0.042人/億元，保持在控制線（0.089人/億元）以內(nèi)。

（五）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化成效顯著。

1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。工業(yè)“壓艙石”作用更加明顯，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收29.42億元，增長13.7%，占稅收總額的58.4%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)占GDP的比重為32.5%，比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增長1.7%，高于固定資產(chǎn)投資6.6個(gè)百分點(diǎn)，占投資總額的44.4%，比上年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。新登記市場主體10312戶，增長4.4%；新登記小微企業(yè)2534戶，增長32.0%。

2.新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)比重提升。新型材料產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為17.2%，較前三季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重較上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展良好。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、郵政業(yè)、商務(wù)和租賃服務(wù)業(yè)增加值分別增長11.4%、45.4%和8.8%，分別高于全市服務(wù)業(yè)3.0、37.0和0.4個(gè)百分點(diǎn)。快遞業(yè)務(wù)量357.31萬件，增長38.8%，比上年提高19.2個(gè)百分點(diǎn)；快遞業(yè)務(wù)收入9926.92萬元，增長59.0%，比上年提高29.4個(gè)百分點(diǎn)。三是文化旅游行業(yè)增長較快。文化體育和娛樂業(yè)增加值增長42.6%，高于全市服務(wù)業(yè)34.2個(gè)百分點(diǎn)。全市接待旅客人數(shù)438.48萬人，增長34.0%，兩年平均增長5.0%；旅游收入28.23億元，增長84.51%，兩年平均增長7.2%。

3.節(jié)能降耗成效顯現(xiàn)。全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量1563.15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長2.0%，分別比一季度、上半年、前三季度降低25.1、15.6、8.5個(gè)百分點(diǎn)。單位工業(yè)增加值能耗下降7.6%，降幅分別比一季度、上半年、前三季度擴(kuò)大8.7、5.7、5.4個(gè)百分點(diǎn)。初步測算，已完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

2021年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，但國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、不穩(wěn)定不確定因素依然較多，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速呈現(xiàn)“前高后低”走勢，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐還需加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的壓力依然較大。2022年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)市第十一次黨代會、市“兩會”及市委經(jīng)濟(jì)工作會議的各項(xiàng)決策部署，錨定打造先行區(qū)建設(shè)排頭兵、譜寫美麗石嘴山新篇章和建設(shè)“六市”奮斗目標(biāo)不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，有效釋放市場消費(fèi)潛能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。