市人民政府關于印發(fā)《石嘴山市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應急預案》的通知

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石政發(fā)﹝2020﹞6號

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：

現(xiàn)將《石嘴山市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應急預案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

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??石嘴山市人民政府????

??2020年2月1日????????

（此件依申請公開）

石嘴山市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

工作應急預案

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1??總????則

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1.1??編制目的

為科學、規(guī)范、及時、有效應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，切實落實好綜合防控策略和措施，保障人民群眾生命安全，維護社會大局穩(wěn)定。

1.2??編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國畜牧法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》??《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》??《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（寧黨辦發(fā)〔2020〕6號）《寧夏回族自治區(qū)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應急預案》（寧政發(fā)〔2020〕10號）和《中共石嘴山市委辦公室市人民政府辦公室關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通知》（石黨辦綜〔2020〕9號）等制定本預案。

1.3??適用范圍

本預案適用于全市新型冠狀病毒感染肺炎疫情應對準備和處置工作。

1.4??工作原則

（1）依法防控，屬地管理。國務院將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定乙類傳染病，按照甲類傳染病管理。各縣區(qū)、各部門（單位）要堅持屬地管理原則，依法依規(guī)采取甲類傳染病防控措施。市委、市政府統(tǒng)一領導全市疫情防治工作，各縣區(qū)黨委、政府主要負責同志履行本縣區(qū)疫情防控主體責任，落實黨政同責。

（2）強化機制，積極應對。各縣區(qū)、各部門（單位）要落實黨政統(tǒng)一領導機制，強化部門聯(lián)防聯(lián)控機制，完善行業(yè)上下聯(lián)動機制，建立地區(qū)之間合作機制，健全群防群控機制。各縣區(qū)、各部門（單位）要統(tǒng)籌安排部署，密切協(xié)作，互通信息，形成合力，有序有效落實疫情綜合防控策略和措施，積極主動應對處置疫情。

（3）依靠科學，規(guī)范處置。嚴格按照國家、自治區(qū)和市本級制定的預案、方案、規(guī)范、指南、標準，落實疫情“防、控、治”措施，并根據(jù)疫情態(tài)勢及時調(diào)整完善策略。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，確?？茖W、規(guī)范處置疫情。

（4）公開透明、實事求是。按照有關規(guī)定，準確、及時、專業(yè)地向社會和公眾公開疫情信息和防控工作進展。嚴格疫情報告制度，嚴把時限要求，不得瞞報、漏報、遲報、誤報、謊報。未經(jīng)授權，任何單位和個人不得擅自發(fā)布任何相關信息。正確引導輿論，積極主動回應社會關切。

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2??組織管理

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2.1??領導機構

在市委、市政府領導下，成立市委應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組（以下簡稱市應對疫情工作領導小組）。由市委書記王文宇同志任組長，市政府市長張利同志任第一副組長，市委副書記、政法委書記王建同志任副組長，市委和市政府相關領導同志為成員。成立市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作指揮部（以下簡稱市應對疫情工作指揮部），由市政府市長張利同志任指揮長。

各縣區(qū)成立相應領導機構，參照本預案制定本縣區(qū)工作預案，切實落實好疫情防控工作。

2.2??工作機構

市應對疫情工作指揮部下設辦公室和五個工作組，辦公室設在市衛(wèi)生健康委，蔣寧生同志任辦公室主任。五個工作組分別為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、內(nèi)控組、外防組、診療組、宣傳組，組長分別由市委、市政府相關領導擔任。

市應對疫情工作指揮部辦公室主要職責：負責疫情防控綜合協(xié)調(diào)日常工作；負責疫情分析研判，提出防控策略和措施；負責及時向市委和市政府，市應對疫情工作領導小組及指揮部報告情況，提出啟動、調(diào)整和終止應急響應級別建議；協(xié)調(diào)并指導縣區(qū)疫情防控工作；負責及時全面掌握全市疫情防控工作情況，每日向自治區(qū)衛(wèi)生健康委及市委、市政府報告疫情動態(tài)和信息簡報；負責重要工作的督辦和評估；負責完成市應對疫情工作指揮部交辦的其他事項。

2.3??專業(yè)機構

醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構等是疫情應急處置專業(yè)技術機構。各級各類專業(yè)技術機構結合本單位職責，開展疫情應急處置專業(yè)技能培訓，提高快速反應能力和處置技術水平，服從行業(yè)主管部門的統(tǒng)一指揮，有效開展疫情處置工作。

成立市應對新型冠狀病毒感染的肺炎防治專家組，為疫情防控工作提供技術支持。確定寧夏第五人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院和市第三人民醫(yī)院為全市首批新型冠狀病毒感染的肺炎治療定點醫(yī)院，嚴格落實“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”措施。

2.4??成員單位及職責

市紀委監(jiān)委：做好黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府和市委關于疫情防控工作重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查各縣區(qū)、各部門（單位）主要負責同志履行政治責任情況。

市委辦公室：做好疫情防控重大事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭開展疫情防控政治督查、工作督查和執(zhí)行力督查。

市委組織部：重點對在疫情防控工作中各級干部忠誠擔當、為民情懷等表現(xiàn)進行評價考驗。

市委宣傳部：負責制定新聞報道方案，適時向媒體發(fā)布事件進展和處置情況，組織和指導新聞單位依法、依規(guī)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道工作；負責加強網(wǎng)絡管理和輿情監(jiān)測，對不實言論、造謠傳播者，要聯(lián)動公安部門加大打擊和通報力度；組織新聞媒體向公眾宣傳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關科學知識，正確引導社會輿論，營造良好防控氛圍。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部：指導做好宗教活動場所疫情防控工作，必要時所有宗教活動場所暫停對外開放，停止一切宗教活動。

市國家安全局：及時了解掌握國內(nèi)外有關疫情信息，及時通報不穩(wěn)定因素，避免疫情引起社會動蕩。

市委網(wǎng)信辦：加強網(wǎng)絡管理和輿情監(jiān)測，正確引導社會輿情。

市政府辦公室：做好相關部門統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中出現(xiàn)的問題，開展督查督辦等工作。

市衛(wèi)生健康委員會：承擔市應對疫情防控工作指揮部辦公室職責；負責組織、指導醫(yī)療機構、疾病預防控制機構等醫(yī)療衛(wèi)生單位開展疫情調(diào)查、處置和救治等工作。制定完善工作機制、應急預案、技術方案等；按照市級統(tǒng)籌、屬地管理的原則，指導對火車站、汽車站、路口臨時留驗站進行發(fā)熱病人篩查；對來自疫區(qū)或有發(fā)熱、咳嗽的旅客開展體溫檢測，對有發(fā)熱情況的及時采取現(xiàn)場隔離和轉診措施；全面加強發(fā)熱門診值班值守和監(jiān)督管理；對確診病例的密切接觸者嚴密追蹤，嚴格落實集中隔離或居家醫(yī)學觀察措施；督導檢查防控工作開展情況；收集、匯總、上報相關工作信息，依法依規(guī)及時發(fā)布疫情相關信息；組織指導開展專業(yè)培訓；負責組織開展衛(wèi)生知識宣教和心理危機干預；負責組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動；根據(jù)防控工作需要，依法提出隔離、封鎖有關地區(qū)等措施和建議；做好托育機構疫情防控工作。

市發(fā)展和改革委員會：根據(jù)疫情防控需要，積極爭取資金，協(xié)調(diào)解決緊急救援、應急設施設備。負責協(xié)調(diào)督促各火車站設置體溫檢測設備，加強旅客及工作人員體溫檢測，切實做好發(fā)熱病例的發(fā)現(xiàn)、篩查、登記、報告、管控和隔離工作；做好應急物資儲備；加強宣傳教育；組織技術培訓和應急練兵；做好信息溝通和上報工作。

市行政審批局：根據(jù)疫情防控需要，審批臨時基礎設施項目。

市教育體育局：加強與衛(wèi)生健康等部門的溝通協(xié)作，健全協(xié)

作聯(lián)動機制，組織實施各級各類學校、幼兒園疫情防控工作措施，開展監(jiān)督指導，防止疫情在學校、幼兒園內(nèi)發(fā)生、蔓延；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，提高師生自我保護意識和防病能力；組織各縣區(qū)教育體育行政部門和各級各類學校加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度，特別是加強學校餐廳食品衛(wèi)生工作，倡導良好衛(wèi)生習慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境；做好湖北返石學生信息掌握和共享，做好健康告知和風險提示，嚴密監(jiān)測學生健康狀況；做好延期開學、開園等相關工作，落實假期后學生返校前的健康監(jiān)測工作；配合衛(wèi)生健康部門組織實施控制措施。

市科技局：根據(jù)實際情況和需要，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展疫情防控技術科研攻關。

市工業(yè)和信息化局：積極統(tǒng)籌防控應急物資保障，全面掌握應急物資保障綜合情況，及時了解防控應急物資需求動態(tài)，協(xié)調(diào)做好防控應急物資供應、儲備、調(diào)撥等工作，保障應急工作正常進行。

市公安局：密切關注與疫情有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與公共衛(wèi)生事件有關的突發(fā)性群體性事件，依法查處打擊影響和干擾疫情處置的違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；全力協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好密切接觸者追蹤管理、強制隔離醫(yī)學觀察、強制隔離救治等措施；依照職責根據(jù)疫情形勢，做好交通道路管制等應急處置工作；嚴格群眾大型活動審批；做好應急物資安全保障；依法查處假冒偽劣物資以及違法案件；依法查處網(wǎng)絡有害信息，加大對蓄意造謠的打擊力度。

市司法局：負責監(jiān)督做好相關法律援助和合法性審查；加強管理，做好市內(nèi)各監(jiān)管場所疫情防控和信息報送。

市財政局：負責疫情應急處置所需經(jīng)費保障，做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

市人力資源和社會保障局：按照工傷保險政策的有關規(guī)定，及時落實參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置工作人員的工傷保險待遇；組織落實參與疫情處置人員臨時性工作補助政策。

市生態(tài)環(huán)境局：負責對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的環(huán)境污染事件進行環(huán)境監(jiān)測，并配合進行處置；加強醫(yī)療廢物管控。

市交通運輸局：負責配合做好可能感染新型冠狀病毒感染的肺炎人員、物資及運輸工具的“封鎖、檢查、消毒、報告”工作；保障公路交通暢通，保證藥品、設備等緊急物資快速運送；加強承運貨物的管理，嚴禁將疫區(qū)可能感染物資運入市境內(nèi)；在汽車站等人員流動集中的場所配備體溫檢測設備，加強對旅客及其攜帶、托運物品的檢查和控制；組織技術培訓和應急演練；暢通信息溝通，做好協(xié)調(diào)配合；全面開展對乘用公共交通工具人員的檢疫、查驗；所有公用交通運輸工具（公交車、出租車、長途客車等）均加大清掃和消毒頻次，加強通風管理；在所有汽車站及相關宣傳平臺開展防控宣傳，提醒來往旅客注意佩戴口罩，注意眼、口、鼻及手部衛(wèi)生；在車站設置健康咨詢臺，對來往旅客開展體溫檢測，對有發(fā)熱情況的旅客或乘客，及時采取現(xiàn)場隔離和轉診措施。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責人畜（禽）共患動物疫病防治工作，開展與人類接觸密切的動物相關傳染病的監(jiān)測、調(diào)查和應急處置等工作；落實定點屠宰廠（場）衛(wèi)生消毒制度；建立健全溯源追查制度，加強對屠宰登記檢查。依法開展動物及其產(chǎn)品檢疫檢驗、執(zhí)法監(jiān)督、疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫情報告和管理等工作；做好動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站（含臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站）的監(jiān)督管理。

市商務局：統(tǒng)籌組織生活必需品的市場供應；協(xié)助做好參加涉外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止疫情通過涉外經(jīng)貿(mào)活動跨地區(qū)傳播擴散；配合市市場監(jiān)管局加強大型商場、餐飲企業(yè)監(jiān)管，人群聚集的商務活動原則上全部暫?；蛉∠?。

市文化旅游廣電局：按行業(yè)管理要求，督促各旅游企業(yè)，及時匯總上報出入疫情流行地區(qū)的游客數(shù)量；組織旅游行業(yè)做好疫情預防和應急處置工作，切實加強對轄區(qū)酒店、出租屋、民宿及旅游景點等區(qū)域排查摸底，做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，對武漢等其他疫區(qū)來石人員主動做好健康管理，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離，防止疫情傳播；及時接收、發(fā)布國家和自治區(qū)文化旅游、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關工作；減少或取消所有室內(nèi)外大型文化娛樂活動；對密閉空氣不流通的電影院等場所一律要求停止營業(yè)；協(xié)助衛(wèi)生健康部門組織開展全市旅游行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應急處理工作。

市應急管理局：指導和督促檢查全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理，根據(jù)疫情發(fā)展形勢，及時協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情信息通報和相關處置工作。

市市場監(jiān)管局：抓好集貿(mào)市場監(jiān)管，嚴格督促市場落實“日清洗、日消毒、日巡查”衛(wèi)生制度，及時做好垃圾清理和愛國衛(wèi)生；嚴格禁止活禽銷售和野生動物及其制品的加工、制作和銷售；加強市場價格監(jiān)管，維護市場秩序，嚴厲查處各類哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等行為；做好應急疫苗、藥品、醫(yī)療器械和防護用品等生產(chǎn)、儲備的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；加強對應急處置所涉物資的質量監(jiān)督，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品；根據(jù)需要，對導致疫情發(fā)生的經(jīng)營行為采取臨時管理措施。

市醫(yī)療保障局：負責對所有疫病患者，包括在發(fā)熱門診或主動到發(fā)熱門診檢查的人員，采取臨時特殊醫(yī)保政策，一律實行免費治療。

市自然資源局：負責人畜（禽）共患野生動物疫病監(jiān)測、調(diào)查和處置工作；協(xié)助和配合各縣區(qū)及有關部門做好區(qū)域內(nèi)攜帶病毒病菌的野生動物棲息地的隔離工作；禁止任何單位和個人運輸、銷售野生動物；做好臨時建筑用地供應。

市糧食和物資儲備局：密切關注糧油市場動態(tài)，加強分析預測和監(jiān)測預警，必要時提請市人民政府啟動糧食供應應急預案；加強對縣區(qū)應急成品糧承儲企業(yè)庫存監(jiān)管，保持合理庫存；響應市應對疫情工作指揮部統(tǒng)一調(diào)度，及時調(diào)配、出庫應急救災物資和應急生活用品。

石嘴山紅十字會：負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

石嘴山海關：做好出入境衛(wèi)生檢疫工作，及時收集和分析區(qū)內(nèi)外傳染病疫情信息，與衛(wèi)生健康部門建立相關信息溝通機制，做好傳染病病例登記、調(diào)查、交接、轉運工作。

石嘴山氣象局：分析氣象因素，為研判疫情趨勢提供依據(jù)。

石嘴山軍分區(qū)：負責軍隊系統(tǒng)疫情應急處置工作，協(xié)調(diào)軍隊有關資源，支援地方疫情應急處置工作。

武警石嘴山支隊：協(xié)調(diào)武警部隊參與疫情應急處置行動，配合公安機關做好涉及疫情處置有關現(xiàn)場控制工作。

市消防救援支隊：加強對定點醫(yī)院消防安全工作的指導服務，確保消防安全，做好應急救援工作。

各縣區(qū)人民政府：按照屬地管理原則，立即啟動相應應急響應，牽頭抓好以上對口部門的各項防控舉措落實；全面動員各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)、村等基層組織，全面采取防控措施；對轄區(qū)湖北武漢等重度疫區(qū)來石人員開展醫(yī)學觀察，告知其不能外出、隨時接受醫(yī)學檢查；對有發(fā)熱等癥狀的就地隔離醫(yī)學觀察。

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3??監(jiān)測預警

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充分發(fā)揮傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警與報告網(wǎng)絡體系作用。各級醫(yī)療機構、疾病預防控制機構負責開展新型冠狀病毒感染的肺炎病例日常監(jiān)測工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構重點主動搜索可疑發(fā)熱病例，發(fā)現(xiàn)符合疑似病例定義的患者時，按規(guī)定和程序報告。

市疾病預防控制機構要主動收集新型冠狀病毒感染的肺炎病例相關信息，及時研判疫情對公眾身心健康的危害程度并做出預警。

市衛(wèi)生健康行政部門接到預警信息報告后，組織專家進行會商、研判，對可能引發(fā)較大、一般級別疫情的預警信息，調(diào)整防控策略和措施，向市應對疫情工作指揮部匯報并向各縣區(qū)、各部門（單位）通報，督促和指導做好疫情防控處置工作；對可能引發(fā)特別重大、重大級別疫情的預警信息，要提出調(diào)整防控策略和措施的建議，及時報告市應對疫情工作領導小組和指揮部研究同意后，向各縣區(qū)、各部門（單位）通報，督促落實策略。

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4??應急響應

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4.1??疫情分級

根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢、危害程度、涉及范圍，將疫情劃分為一般、較大、重大和特別重大四個級別。

（1）一般級別：自治區(qū)境內(nèi)其他市報告1例輸入性病例。

（2）較大級別：石嘴山市境內(nèi)報告1例及以上輸入性病例或自治區(qū)其他市出現(xiàn)聚集性疫情或本土感染病例。

（3）重大級別：石嘴山市境內(nèi)1個以上縣區(qū)報告輸入性病例或出現(xiàn)本土散發(fā)病例，疫情存在擴散趨勢。

（4）特別重大：石嘴山市境內(nèi)2個以上縣區(qū)出現(xiàn)輸入性病例或1個縣區(qū)出現(xiàn)聚集性病例，或全區(qū)多個市發(fā)生疫情并有進一步擴散趨勢。

4.2??應急響應

應急響應分為IV級、III級、II級、I級，依次對應一般、較大、重大、特別重大級別的疫情。

（1）Ⅳ級響應。發(fā)生一般級別疫情時，在防范準備工作的基礎上，主要落實以下工作：

組織市級專家組指導病例發(fā)現(xiàn)的縣區(qū)做好流行病學調(diào)查、病例標本檢測和密切接觸者管理，結果及時報自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)疾病預防控制中心。定點醫(yī)院全力救治患者，同時加強醫(yī)務人員防護，防止院內(nèi)感染發(fā)生。醫(yī)療機構要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控和醫(yī)療救治中的作用，及時總結推廣。醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范設置發(fā)熱門診和預檢分診點?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構主動搜索可疑發(fā)熱病例，對疫區(qū)來石可疑發(fā)熱病人及時動員到就近醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步強化專業(yè)技術培訓和應急演練，做好應急物資儲備。廣泛開展健康教育宣傳，提高公眾防病意識和技能。組織開展愛國衛(wèi)生運動，改善環(huán)境衛(wèi)生。疾病預防控制機構指導做好對公共場所和交通工具的通風和消毒工作。市衛(wèi)生健康委根據(jù)疫情進展，及時向社會公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。

加強農(nóng)貿(mào)市場管理，定期巡查巡防，嚴厲打擊野生動物非法交易活動。

在火車站、汽車站和出入石嘴山市的高速干道、省道出入口設置留驗站，建立醫(yī)學觀察點，排查可疑發(fā)熱病人。

指導學校切實落實傳染病防控措施。

做好密切接觸者追蹤、管理，配合相關部門嚴查野生動物非法販運活動。

一定程度上控制大型集會管理，控制規(guī)模，減少頻次。

機關、各企事業(yè)單位要落實傳染病防控措施，并配合衛(wèi)生健康部門做好病例搜索和報告工作。

（2）Ⅲ級響應。發(fā)生較大級別疫情時，在IV級響應的基礎上，做好以下工作：

及時調(diào)配疫情防控、醫(yī)療救治等相關資源，充實專業(yè)救治隊伍，適時公布市級第二批定點醫(yī)院，組織市級診療專家組對全市隔離重癥病例進行集中救治；進一步加強健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)，正確戴口罩，勤洗手，盡量減少外出活動。疫情發(fā)生所在地的縣區(qū)級疾病預防控制機構協(xié)助和指導做好疫點消毒，同時開展外環(huán)境消毒。

加強市場管理，開展市場環(huán)境衛(wèi)生大整治，建立市場有關物品進入查驗制度；進一步強化病例所在縣區(qū)活禽市場監(jiān)管，禁止野生動物交易活動。

加強網(wǎng)絡管理和輿情監(jiān)測，正確引導社會輿情。

（3）Ⅱ級響應。發(fā)生重大級別疫情時，市應對疫情工作指揮部有權在一定范圍內(nèi)調(diào)配全市范圍與疫情防控有關的資源和物資，各縣區(qū)、各部門（單位）在市應對疫情工作指揮部的統(tǒng)一領導下，組織落實本縣區(qū)、本部門（單位）防控職責。在Ⅲ級響應的基礎上，做好以下工作：

視疫情設置專門的救治醫(yī)院，調(diào)配全市范圍內(nèi)醫(yī)療資源救治患者，安排市級專家在病例所在縣區(qū)駐點指導防控和救治工作。必要時，請求自治區(qū)衛(wèi)生健康委派自治區(qū)級專家指導疫情防控工作和醫(yī)療救治工作。在一定范圍內(nèi)啟動疑似病例主動搜索工作，嚴格做好病例密切接觸者管理。

在一定程度上管控省級、市際長途班車，重點抓好高速公路出口人員體溫檢測。

進一步加大農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，組織開展打擊野生動物非法交易販運專項行動。

啟動重點學生病例排查。

按照“非必須、不舉辦”的原則，進一步控制大型集體活動。

依法加強對確診病例、疑似病例、密切接觸者的管控，公安機關做好隔離區(qū)域社會維穩(wěn)工作。

進一步加大輿情監(jiān)測和管控力度，及時公開發(fā)布疫情信息。

（4）Ⅰ級響應。發(fā)生特別重大級別疫情時，由市人民政府決定啟動I級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，重點抓“防、控、治”三個環(huán)節(jié)。做好以下工作：

市應對疫情工作指揮部統(tǒng)籌全市一切綜合防控資源阻擊疫情。嚴格落實屬地責任和聯(lián)防聯(lián)控責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督導指導，加強人員配備，為疫情防控提供有力保障。

全面做好患者救治。對所有疫病患者，包括在發(fā)熱門診或主動到發(fā)熱門診檢查的人員，采取臨時特殊醫(yī)保政策，一律實行免費診療。對重癥患者，集中專家、集中資源、集中力量，盡最大努力救治。全面保障醫(yī)護人員安全，嚴格落實院內(nèi)感染控制措施。

全面抓好排查工作，堅持全防全控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，建立以村委會、居委會為主的防控工作組織體系，對2020年1月8日以后進入石嘴山境內(nèi)人員實行網(wǎng)格化、地毯式排查管理，特別是對疫情高發(fā)地區(qū)來石人員，建立臺賬，一一檢查，從嚴落實定時測量體溫、居家醫(yī)學觀察、隔離診斷治療等措施。對2020年春節(jié)前外出旅行的我市人員，由屬地通知就地在旅行居住地居家觀察。做好市外農(nóng)民工返回疫情監(jiān)測排查管理。

在所有火車站、客運站、重要路口設立留驗站，對進入石嘴山所有人員和車輛（含客車、貨車、特種車輛等）實施現(xiàn)場查驗，逐個篩檢旅客體溫，逐車進行消毒和檢驗檢疫，嚴防死守一切可能的傳播渠道。視情暫停往來石嘴山的省際長途班車。

暫時取消一切大型群眾活動，暫時關閉所有旅游景點及歌舞娛樂、游戲游藝、影院、網(wǎng)吧等場所，暫停文化館、圖書館、美術館、博物館、體育館及寒假期間校外教學等服務，引導群眾暫停聚餐聚會、走親訪友。從2020年1月27日開始，所有宗教活動場所暫停對外開放，停止一切宗教活動。對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊出入口實施24小時管控，嚴格落實清潔、消毒、通風措施，堅決禁止活禽銷售，嚴厲打擊非法販運、售賣各類野生動物及其制品行為，深入開展愛國衛(wèi)生運動。各類會議盡量以視頻會議的方式召開。

全面加強學校疫情防控管理，各類學校禁止校外人員進入，對湖北籍在石讀書學生和石嘴山籍在湖北讀書的學生全部進行健康管理，湖北籍在石就讀的高校學生不得提前返校，返校時間由學校統(tǒng)一通知。春季開學時全市所有學校、幼兒園要實施校門測溫管理。視情推遲學校開學時間。

全面保障應急物資，備足備好藥品、醫(yī)療器械、檢測試劑等物資，財政部門要為疫情防控提供資金保障。全面穩(wěn)定市場供應，加強公眾防護用品、食品蔬菜等產(chǎn)品的儲備調(diào)度，確保各種物資供應充分、市場平穩(wěn)。密切監(jiān)測口罩、消毒消殺用品等供銷情況，對趁機制假售假、囤積居奇、哄抬物價、行騙牟利等行為，堅決從嚴從快查處。

全面加強宣傳引導，及時公開透明發(fā)布疫情信息，認真做好政策解讀，引導公眾不信謠不傳謠。多渠道宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識和能力。

動員全社會對不遵守相關規(guī)定的人員進行舉報，依法對違規(guī)者追究責任。舉報電話：0952—2218410（市衛(wèi)生健康委值班電話）。各縣區(qū)同步設置舉報電話，及時向社會公布。

4.3??響應的調(diào)整與終止

市應對疫情工作指揮部辦公室組織專家對全市的疫情形勢進行科學研判，對防控效果進行評估，根據(jù)研判和評估結果，結合國內(nèi)、區(qū)內(nèi)疫情形勢及國家和自治區(qū)防控策略，向市應對疫情工作指揮部提出響應調(diào)整與終止建議，經(jīng)市人民政府決定是否調(diào)整響應級別或終止應急響應。

4.4??后期評估

疫情處置工作結束后，市應對疫情工作指揮部組織專家對疫情應急處置工作進行全面評估。評估結果報市委、市政府和自治區(qū)衛(wèi)生健康委。

4.5??善后處理

根據(jù)有關法律法規(guī)以及國家、自治區(qū)和市有關規(guī)定，表彰獎勵在疫情應急處置中作出貢獻的集體和人員。對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調(diào)集、征用有關單位、企業(yè)的物資和勞務進行合理補償。對在疫情防控中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任。

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5??保障措施

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5.1??經(jīng)費保障

各級財政部門按照財政分級負擔的原則，為疫情防控工作提供足夠的資金保障。

5.2??物資保障

市、縣區(qū)人民政府應建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急物資儲備機制。各級應對疫情工作指揮部辦公室負責提供轄區(qū)內(nèi)應急物資儲備編制計劃。

疫情發(fā)生時，市、縣區(qū)根據(jù)需要，征用社會物資并進行統(tǒng)籌使用。

5.3??法治保障

必要時，由自治區(qū)、市出臺相關制度，保障疫情應急處置工作。

5.4??社會動員與輿論支持

按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，依法及時公布疫情，保持信息透明度，避免因群眾猜疑引起恐慌。

各縣區(qū)人民政府及相關部門積極開展全民健康教育和科普、普法工作，提高基層單位和居民的預防意識和自我防護能力。

大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及傳染病預防知識，提高全民衛(wèi)生意識。

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6??督導檢查

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市委應對疫情工作領導小組和工作指揮部負責督查全市疫情應急處置工作?？h區(qū)應對疫情領導工作機構組織督查本地區(qū)疫情防控準備工作，督查評估結果應及時通報同級相關部門，并報告市應對疫情工作指揮部辦公室。

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7??附????則

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本預案由市應對疫情工作指揮部辦公室負責解釋，自公布之日起施行。根據(jù)工作需要適時修訂。